決策智庫(kù) 陽(yáng)光工程 卓越團(tuán)隊(duì) 服務(wù)典范
為加強(qiáng)公司防汛工作，抵御自然災(zāi)害，降低災(zāi)害損失，根據(jù)順義區(qū)2016年防汛抗旱工作會(huì)議精神，按照區(qū)防汛抗旱指揮部相關(guān)文件要求，結(jié)合公司實(shí)際，特制定本預(yù)案。
以“生命至上、安全第一”為目標(biāo)，堅(jiān)持以保證人的生命安全為第一要?jiǎng)?wù)，克服麻痹僥幸心理，充分認(rèn)識(shí)防洪防汛工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和緊迫性，杜絕防洪安全責(zé)任事故的發(fā)生，堅(jiān)決做好防洪度汛措施的落實(shí)。
（一）成立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組
2.1領(lǐng)導(dǎo)小組人員構(gòu)成：
組 長(zhǎng)：劉福海（董事長(zhǎng)）
副組長(zhǎng)：姚仕松（經(jīng)理）
組 員：胡代安（黨委副書(shū)記）、張海龍（副經(jīng)理）、
高雪芹（副經(jīng)理）、岳陽(yáng)（工會(huì)主席）
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)防汛抗旱辦公室：
主 任：姚仕松（兼）
副主任：趙 凱
2.1.1防汛領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
1、認(rèn)真貫徹、傳達(dá)上級(jí)單位防汛組織機(jī)構(gòu)在汛期的各項(xiàng)指令、文件要求；
2、負(fù)責(zé)配合當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)做好防汛防洪工作；
3、及時(shí)收集汛期各項(xiàng)安全動(dòng)態(tài)；
4、制訂防洪度汛應(yīng)急預(yù)案，并組織實(shí)施；
5、負(fù)責(zé)防洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍的建立及搶險(xiǎn)物資的準(zhǔn)備；
6、負(fù)責(zé)恢復(fù)常態(tài)后的善后處理，組織恢復(fù)生產(chǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善防洪度汛措施，并及時(shí)向上級(jí)單位匯報(bào)。
2.2應(yīng)急防汛指揮部
應(yīng)急防汛指揮部由公司董事長(zhǎng)擔(dān)任指揮長(zhǎng)，經(jīng)理?yè)?dān)任副指揮長(zhǎng)、主管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理?yè)?dān)任現(xiàn)場(chǎng)總指揮。
2.2.1 指揮長(zhǎng)職責(zé)：
啟動(dòng)應(yīng)急救援程序；
決定請(qǐng)求外部援助；
決定應(yīng)急撤離。
2.2.2 副指揮長(zhǎng)職責(zé)：
組織成立應(yīng)急救援指揮部，執(zhí)行指揮長(zhǎng)下達(dá)的各項(xiàng)指令；
指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)；
監(jiān)察公司應(yīng)急救援人員行動(dòng)；
最大限度保障現(xiàn)場(chǎng)人員和相關(guān)人員的人身安全；
協(xié)調(diào)后勤方面物資供給；
組織制定事故應(yīng)急救援方案。
2.2.3 現(xiàn)場(chǎng)總指揮職責(zé)：
執(zhí)行副指揮長(zhǎng)下達(dá)的各項(xiàng)指令，組織實(shí)施應(yīng)急救援方案；
所有事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作的指揮和協(xié)調(diào)；
與公司外部應(yīng)急救援人員、部門(mén)、機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)；
消防、醫(yī)療、交通管制、搶險(xiǎn)救災(zāi)等各公共救援部門(mén)聯(lián)系工作。
2.3應(yīng)急救援工作組
公司應(yīng)急防汛指揮部下設(shè)6個(gè)工作組，負(fù)責(zé)防汛應(yīng)急救援工作的具體實(shí)施。
2.3.1 技術(shù)調(diào)度組（企業(yè)管理部）：
提出應(yīng)急防汛救援及避免災(zāi)害擴(kuò)大的臨時(shí)應(yīng)急方案和措施；
指導(dǎo)、調(diào)度應(yīng)急防汛救援工作組實(shí)施應(yīng)急方案和措施；
及時(shí)修改實(shí)施中的應(yīng)急方案和措施的缺陷；
在有關(guān)機(jī)構(gòu)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)之前，參與應(yīng)急防汛等搶險(xiǎn)工作；
向外部救援機(jī)構(gòu)提供準(zhǔn)確的救援資料。
2.3.2 后勤保障組（辦公室）：
迅速調(diào)配應(yīng)急救援所需物資至事故現(xiàn)場(chǎng)；
迅速準(zhǔn)備后勤所需物品，及時(shí)輸送后勤供給至應(yīng)急救援人員手中；
保證應(yīng)急救援所需交通工具，以便及時(shí)運(yùn)送人員和救援物資。
2.3.3 傷員營(yíng)救組（人力資源部）：
引導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)人員從安全通道疏散；
營(yíng)救受傷人員至安全地帶；
協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員開(kāi)展相應(yīng)人員救治工作。
2.3.4 物資搶救組（財(cái)務(wù)部）：
搶運(yùn)可以轉(zhuǎn)移的重要物資；
轉(zhuǎn)移可能引起新危險(xiǎn)源的物品至安全地帶。
2.3.5 保衛(wèi)疏導(dǎo)組（市場(chǎng)信息部）：
對(duì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)外進(jìn)行有效隔離；
維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援通道的暢通；
引導(dǎo)、疏散現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員撤離危險(xiǎn)地帶。
2.3.6 信息聯(lián)絡(luò)組（工會(huì)）
與外部有關(guān)救援機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)；
與各應(yīng)急救援工作組聯(lián)絡(luò)；
及時(shí)向指揮部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告事故救援情況。
三、預(yù)防預(yù)警行動(dòng)
（一） 預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作
（1）思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)全體預(yù)防洪水災(zāi)害的自我保護(hù)意識(shí)，做好防汛的思想準(zhǔn)備。
（2）組織準(zhǔn)備。建立健全防汛組織指揮機(jī)構(gòu)，落實(shí)防汛責(zé)任人、防汛隊(duì)伍預(yù)警措施，加強(qiáng)防汛專業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)的建設(shè)。
（3）預(yù)案準(zhǔn)備。修訂完善防汛預(yù)案，針對(duì)臨時(shí)性危險(xiǎn)部位，制訂搶險(xiǎn)方案。
（4）物料準(zhǔn)備。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，各部室儲(chǔ)備必需的防汛物料，合理配置。在防汛重點(diǎn)部位應(yīng)儲(chǔ)備足夠數(shù)量的搶險(xiǎn)物料，以應(yīng)急需。
（5）通信準(zhǔn)備。充分利用社會(huì)通信公網(wǎng)，確保防汛通信的預(yù)警反饋系統(tǒng)完好和暢通。
（6）防汛檢查。實(shí)行以查組織、查項(xiàng)目、查預(yù)案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級(jí)檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責(zé)任人、限時(shí)整改。
（7）防汛日常管理工作。加強(qiáng)防汛日常管理工作。
四、 應(yīng)急響應(yīng)
（一）、 應(yīng)急響應(yīng)的總體要求
1、 進(jìn)入汛期，防汛指揮部，實(shí)行24小時(shí)值班制度，全程跟蹤雨情、水情、工情，根據(jù)不同情況決定是否啟動(dòng)應(yīng)急程序。
2、防汛指揮部各小組應(yīng)按照指揮部的統(tǒng)一部署和職責(zé)分工開(kāi)展工作并及時(shí)報(bào)告有關(guān)工作情況。
（二）、 指揮和調(diào)度
1、 出現(xiàn)洪水災(zāi)害后，防汛指揮部應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
2、各部室負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速上崗到位，分析事件的性質(zhì)，預(yù)測(cè)事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)和可能造成的危害程度，并按規(guī)定的處置程序，組織指揮有關(guān)單位或部門(mén)按照職責(zé)分工，迅速采取處置措施，控制事態(tài)發(fā)展。
（三） 搶險(xiǎn)救災(zāi)
1、出現(xiàn)洪水災(zāi)害或防洪工程發(fā)生重大險(xiǎn)情后，應(yīng)急防汛部門(mén)應(yīng)根據(jù)事件的性質(zhì)，迅速對(duì)事件進(jìn)行監(jiān)控、追蹤，并立即與相關(guān)部門(mén)聯(lián)系。
2、根據(jù)事件具體情況，按照預(yù)案立即提出緊急處置措施。
3、應(yīng)迅速調(diào)集相關(guān)部門(mén)的資源和力量，提供技術(shù)支持；組織有關(guān)部門(mén)和人員，迅速開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置或救援工作。按照事先制定的搶險(xiǎn)預(yù)案進(jìn)行，并由防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)或抗洪搶險(xiǎn)專業(yè)部隊(duì)等實(shí)施。
4、 處置水旱災(zāi)害和工程重大險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)按照職能分工，由防汛指揮部統(tǒng)一指揮，各部門(mén)應(yīng)各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作，快速反應(yīng)，高效處置，最大程度地減少損失。
（四）、 安全防護(hù)和醫(yī)療救護(hù)
1、高度重視應(yīng)急人員的安全，調(diào)集和儲(chǔ)備必要的防護(hù)器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等，以備隨時(shí)應(yīng)用。 同時(shí)準(zhǔn)備必要的應(yīng)急電源和防汛物資、車(chē)輛等。
2、 搶險(xiǎn)人員進(jìn)入和撤出現(xiàn)場(chǎng)公司防汛指揮部視情況作出決定。搶險(xiǎn)人員進(jìn)入受威脅的現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)采取防護(hù)措施以保證自身安全。參加一線抗洪搶險(xiǎn)的人員，必須穿救生衣。
五、 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
1、培訓(xùn)
（1）采取分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，由防汛指揮部各部門(mén)逐級(jí)進(jìn)行培訓(xùn)。
（2）培訓(xùn)工作應(yīng)做到合理規(guī)范課程、考核嚴(yán)格、分類指導(dǎo)，保證培訓(xùn)工作質(zhì)量。
（2）培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實(shí)際，采取多種組織形式，定期與不定期相結(jié)合，每年汛前至少組織一次培訓(xùn)。
2、 演習(xí)
（1）定期舉行不同類型的應(yīng)急演習(xí)，以檢驗(yàn)、改善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。
（2）專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍必須針對(duì)易發(fā)生險(xiǎn)情的部位有針對(duì)性地每年進(jìn)行抗洪搶險(xiǎn)演習(xí)。
六、 防汛工作評(píng)價(jià)
每年針對(duì)防汛工作的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)進(jìn)行定性和定量的總結(jié)、分析、評(píng)估。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出問(wèn)題，從防洪工作的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)行、管理以及防汛工作的各個(gè)方面提出改進(jìn)建議，以進(jìn)一步做好防汛工作。
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2016年6月12日
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